《电信法》的制定需要前瞻性
主持人：还有一部法律就是《电信法》不得不提，也是很早以前就开始酝酿、筹备的，至今也没有制订出来。我们看到了电信条例，您觉得《电信法》目前已经到了什么样的程度？什么时候出台？
丁道勤：这无法预测，因为电信的技术进步非常快，制订的法律必须要考虑前瞻性，不能一出台就过时了，特别是我国的体制。立法是一个博弈、协调的过程，必须考虑这些情况。
主持人：实际上《电信法》是对整个行业的行为规范，很多东西和《反垄断法》是互相补充、互相完善的过程。
丁道勤：对，《反垄断法》是就一般竞争领域而言的，《电信法》是在不违背反垄断精神的前提下适用，《电信法》不是保护行业、阻碍竞争的。首先前提是不违背竞争精神，这是我的理解。
主持人：最后一个问题，您预测一下从明天开始实施的《反垄断法》，实施以后对电信行业包括中国移动、中国联通、中国电信这三家新的运营商以及其他的设备厂商，以及对整个产业链中的各个厂商来会不会有一些比较大的影响？
丁道勤：我觉得会优化他们之间的产业链环节。设备商的竞争会比较充分，运营商的全业务经营也是向市场经济的方向迈进，而且会一定程度上制约主导运营商的滥用行为，对它进行约束。而且对后进入者是一个保护，在市场经济和互联互通方面做好工作，会促进电信行业的竞争。
主持人：《反垄断法》的出台对于电信重组以后的新的电信市场格局，将会起到优化的作用。
丁道勤：对，会优化电信资源的重新配置。但我觉得效果还是有待两、三年后的验证，现在可能不是那么紧迫，因为一些国家的细则还没有出台。
主持人：从目前的情况看，国外的很多运营商包括设备厂商都企图进入中国的市场，甚至已经在中国市场有了很好的市场份额。这样的情况下，《反垄断法》出台会不会对国外的企业特别是一些大型企业形成一定的约束？
丁道勤：这肯定是有，比如说《反垄断法》规定了反垄断审查和国家安全审查，这也是吸收了国外的先进经验。经济层面，如果是在相关领域的市场份额非常高、主导地位滥用或者一些其他行为，也将受到《反垄断法》的约束。其对我们国家的执法水平是一个挑战，国外的法律意识很高，做他们的法律审查是很有挑战性的。
主持人：谢谢丁老师，今天探讨了中国《反垄断法》以及后续对电信行业的影响。我们相信这部法律的出台一定会在电信重组和整个电信市场上产生一定的积极影响，也会对整个电信行业起到积极的促进作用。我们以后将展开相关的话题研讨，希望各位网友继续关注我们的访谈节目，谢谢。
丁道勤：谢谢大家。
