算力是数字经济时代的新质生产力。国际数据公司（IDC）与浪潮信息近日联合发布的《2025年中国人工智能计算力发展评估报告》提出，大模型和生成式人工智能推高算力需求，未来两年，中国智能算力规模将保持高速增长。2023年至2028年期间，中国智能算力规模的五年年复合增长率预计达46.2%。
该报告基于智能加速卡半精度（FP16）相当运算能力数据，测算我国智能算力规模。报告显示，2024年，中国智能算力规模达725.3EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算次数），同比增长74.1%。预计2025年中国智能算力规模将达到1037.3EFLOPS，2026年达到1460.3EFLOPS，2028年达到2781.9EFLOPS。
报告分析，在旺盛的市场需求、丰富的应用场景驱动下，中国人工智能算力基础设施呈现快速发展的趋势，并表现出多元化、服务化、场景化和绿色化的发展特征。
与此同时，随着生成式人工智能和大模型逐步扩大应用，企业在应用人工智能过程中也面临着诸多挑战，包括计算架构难以支持大规模应用、与基础设施建设和维护相关的成本投入高昂、高性能的计算资源不足等。
为应对上述挑战，报告认为，人工智能算力发展应采取“扩容”和“提效”并行的策略。“一方面，通过增强算力资源的可获得性、优化算力基础设施架构、推动产业聚集形成规模效应等路径，提高算力供给能力和质量；另一方面，通过提高模型算力效率、增强数据支持来系统性地提高算力利用率。”IDC中国副总裁周震刚说。
