今年全国两会，全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣带来五份建议，涉及汽车出海、自动驾驶、车辆购置税、汽车产业人才培养等议题。
构建海外汽车市场共性数据库
随着中国汽车品牌竞争力不断提升和国内市场竞争日益激烈，中国汽车品牌正加速走向海外市场。但中国车企在出海过程中也面临诸多挑战。朱华荣向证券时报记者表示，涉及出海的政策法规纷繁复杂，各企业重复投入，资源浪费较大。同时，海外市场的多样性也挑战着企业的适应性。
朱华荣认为，为更有效地应对挑战，提升中国汽车品牌在海外市场的总体适应能力和竞争力，有必要构建统一的共性数据库，避免每个车企都需要单独研究，造成资源重复投入。基于此，他建议推动构建海外汽车市场基础共性数据库，供企业快速调用，加快中国车企全球化进程。
具体来讲，朱华荣认为，可推进海外政策、法规、气候、环境、路况、文化、习惯、风俗等基础共性信息的收集与整理研究，构建统一的汽车共性数据库平台。鼓励企业、研究机构、政府部门等各方积极参与数据库建设，实现信息共享和合作，提高信息利用效率。同时，可以考虑以积分制管理，输入研究的信息，评估后获得贡献积分，企业调用信息则支付积分。
除此以外，朱华荣还建议依托共性数据库，拓展深度咨询服务，并向中国车企示警风险，帮助规避风险。“全球化中，车企出海需要大量的海外咨询服务，为车企提供更具体的布局建议。这些是仅依托数据库无法达成的，需要深度的咨询服务。”朱华荣表示，当海外某地区的政策法规、政经环境等发生变化时，可以向中国车企集体示警，避免因变化带来中国车企海外资产巨额损失。
加快完善自动驾驶系统立法
自动驾驶是新质生产力的发展方向，对我国科技和经济的发展具有重大战略意义，随着智驾端到端与多模态大模型技术的持续进步，智驾技术正在加速演进，自动驾驶已具备坚实的技术储备与商业化基础。
然而，从产业的发展现状来看，自动驾驶仍然存在一些挑战。朱华荣分析，现行道路交通安全法尚未放开对自动驾驶的限制，地方立法和管理未实现统一。同时，自动驾驶系统准入无足够技术标准做支撑，未充分发挥引领作用。此外，无人物流车也缺乏相应的标准和法规支撑。基于此，朱华荣建议加快完善我国自动驾驶系统立法。
具体来说，可根据驾驶自动化的等级、自动驾驶的应用形态分配相应权利、义务及法律责任；根据自动驾驶不同的应用形态对不同主体分类配置权利义务及法律责任；建立完善自动驾驶保险体系、构建多元监管格局。
在标准体系建设方面，朱华荣表示，基于我国在自动驾驶技术开发和准入等方面开创性的尝试和成果，建议推动完善对应的标准体系，包括自动驾驶系统多支柱测试评估方法、自动驾驶系统安全评估模型方法等通用标准，交通拥堵自动驾驶功能及试验方法、代客泊车功能及试验方法等具体产品标准。
同时，他也希望相关部门能出台包括面向研发设计和产品准入管理的测评方法等管理类标准。对于应用越来越广泛的无人物流车，朱华荣建议推动出台相关的标准，建立无人物流运输车的准入机制，对申请上路的企业和产品明确准入准则，并建立责任追溯制度。
优化产教融合顶层设计
在今年全国两会期间，朱华荣还与中国汽车工程学会联合建议，希望以此响应当前汽车行业的人才需求，设立智能电动车辆一级交叉学科。
朱华荣表示，随着智能网联新能源汽车产业进入“软件定义汽车”新阶段，传统课程体系与汽车产业技术代差逐步扩大，高校培养方案在解决汽车企业实际问题和应用前沿技术方面已显滞后，难以满足产业对复合型、创新型人才的需求。
基于此，朱华荣建议设立智能电动车辆一级交叉学科。将“智能电动车辆”纳入《学位授予和人才培养学科目录》，明确学科代码与学位授予标准。以智能、低碳、多域汽车为主要研究对象，构建多领域、多层次学科交叉融合的知识体系，将不同学科的知识、方法和技术融合为有机整体，形成全新的跨学科体系。
“电动化和智能化正在加快重构汽车产业链和创新链。”朱华荣建议高校的“新”汽车课程体系从传统机械，向以电子电气架构、操作系统、软件算法和大数据应用为核心的课程体系迭代。
在推动产教融合方面，朱华荣建议构建“需求牵引+动态调整”的产教协同机制。由政府牵头，优化产教融合顶层设计，明确政、校、企三者的责任与权利，建立统一的产教融合信息平台，促进教育部门、高校和企业之间的信息共享与协同合作，降低合作成本。
