党的二十大报告明确指出，要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系”。
全国人大代表、中国电信安徽绩溪分公司智慧家庭工程师叶红义提出关于推进“全国一张网”基层治理视联网运营平台建设的建议。
当前全国基层治理还面临人手不足、效率不高和缺乏技术手段的短板，安徽省也做了一些创新探索，在省层面推进公共视频资源整合，在基层推进创新实践，比如宣城泾县汀溪乡搭建“智慧派出所”监控平台，依托大数据平台AI能力，实现“视频站岗、鼠标巡逻”，创新皖南山区基层社会治理新路径。基于这些基层探索的实践经验，特建议推进“全国一张网”基层治理视联网运营平台建设，形成政府引导、市场主导、社会参与的多元化治理格局，实现共建共享共赢。
叶红义提出三点建议：
一、汇聚社会监控资源，打造开放共享运营平台。
国家设立专项资金，主导平台能力底座建设，构建视频资源有偿分享机制，结合财政补贴、税收优惠等政策，鼓励企事业单位、社会组织、商户、居民等多方参与，汇聚社会监控资源，实现低成本资源整合和高效利用，打造开放共享运营平台。
二、运用多场景AI能力，推进基层治理效率提升。
聚焦综治、环保、校园、消防、应急、园区等政务管理领域需求，构建“乡镇/街道视联网”，叠加AI场景应用，推动基层治理从“粗放式”向“精细化”转变，提升目标识别、行为分析和事件检测能力，实现复杂场景下的自动威胁识别，如“防溺水”、“防霸凌”、“火情识别”、“电动车进电梯”等多种AI应用，减少基层人员力量投入。推动从“事后追溯”向“事前预防”转变，显著提升风险防控能力，保障人民生命财产安全。
三、建立视频标签体系，实现视频资源高效利用。
在汇聚海量视频的基础上，利用大模型技术开展AI智能打标、人工打标，建立有行业、业务、场景、位置等属性的标签体系。通过视频标签开放、共享、安全使用，可极大挖掘视频资源价值，实现长效运营，为基层治理提供强有力的信息化技术支撑。
通过上述措施，以基层治理视联网运营平台建设提升公共视频资源应用水平，赋能各行各业数字化转型，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，助力经济社会高质量发展。
