3月5日下午消息，2025年全国两会启幕，作为第十四届全国人大代表、小鹏汽车董事长、CEO何小鹏提交了《关于推动支持高智能等级人形机器人(19.760, 0.36, 1.86%)加速商业化普及的建议》《关于推动在停车场开展低速无人驾驶实现无人停取车能力的建议》《关于推动智能驾驶保险业务发展的建议》《关于加快构建eVTOL航空器驾驶员资质认证管理体系的建议》四份建议。
在人形机器人方面，何小鹏认为，机器人可分为五个智能等级：L1级（完全由人控制）、L2级（基础辅助智能）、L3级（具身智能和训练监督）、L4级（自成长智能）和L5级（完全自主智能）。当前人形机器人还接近自动驾驶的L2初级阶段，但都期望尽早实现可量产可实现商业价值的L3初阶能力。他建议，参考新能源汽车产业初期市场培育的经验，针对智能化程度高的L3级别通用人形机器人面向企业用户（to B端）和个人消费者（to C端）的销售，制定“L3级别通用人形机器人销售补贴政策”，加速L3级别人形机器人商业化普及和规模化增长。
无人驾驶方面，根据工信部数据，2024年上半年我国L2级自动驾驶汽车渗透率已达到55.7%。随着自动驾驶技术的普及，停车场等低速环境已成为自动驾驶的一个重要应用场景。消费者对L2级离车泊入泊出功能的接受度和满意度较高。行业中，不少车企正在研发满足低速L4级别自动驾驶，且可以量产的新一代汽车。他表示，借鉴国际先进经验并结合国内实际情况，如果能在安全保障下优先推出面向公众的低速无人驾驶停取车认证，将产生领先于欧美自动驾驶的国际影响力。
智能驾驶保险方面，据预测，2025年，L2级及以上自动驾驶新车渗透率会接近65%。但值得关注的是，行业整体的智能驾驶使用率仍不高。究其原因：驾驶人和自动驾驶系统之间的责任划分模糊导致用户对事故赔偿心存疑虑，行业内也缺乏科学适配的智能驾驶保险产品，无法适应智能驾驶技术的发展。他建议相关主管部门加快修订《道路交通安全法》明确不同级别智能驾驶汽车的事故责任划分并出台智能驾驶保险的行业标准和技术指引，为保险公司和车企提供明确指导，规范智能驾驶保险业务的发展。
飞行汽车方面，他表示，有人驾驶eVTOL（电动垂直起降飞行器）作为未来城市空中交通（UAM）的重要组成部分，正面临日益迫切的驾驶员资质管理需求。全球多个国家已开始进行相关立法和标准研究，但中国在这一领域仍处于起步阶段。由于eVTOL航空器在设计和技术上的独特性，与传统航空器存在显著差异，现有的驾驶员资质认证体系无法满足其要求，亟需建立一套针对eVTOL航空器特殊设计和运行特征的驾驶员培训体系。
