由于涉及韩国国家高科技战略产业的企业关键人员经常与技术一起泄露,韩国政府、国会和法院正在推动提高对技术泄露的惩罚力度。韩国国家高技术战略产业包括半导体、显示器、二次电池、生物技术等。
据业内人士3月25日透露,韩国产业通商资源部将采取措施加强战略技术持有者等专业人力资源,以防止技术泄露。这是《高科技战略产业法》的后续措施,将韩国国家高技术战略产业的关键专家确定为专门人才,依法进行系统管理。
韩国的专门人才将遵守签订合同规定,以防止泄密,合同还限制其流动到与韩国企业相同的海外国家的其他公司。为了防止技术泄漏,韩国公司将被允许接收其技术专家和工程师的移民信息。
韩国国家关键技术向海外泄露的情况逐年增加。发现的案例数量从2019年的14起增加到2020年的17起、2021年的22起、2022年的20起、2023年的23起。在2023年发现的23起技术泄露案件中,一半以上(15起)来自半导体行业,显示器和汽车行业各有3起案件,生物技术和电气电子行业各有1起案件。
技术盗窃手段也变得更加复杂和聪明。除了窃取专业人才外,外国公司还雇佣技术人员来获取技术或收购韩国公司,然后将其技术泄露到国外。许多专家指出,虽然各行业正在提高薪酬以留住关键人员,例如提高工资和激励措施,但有必要加大对技术泄露的处罚力度。
韩国国会正在推动修改《产业技术保护法》,将海外泄密犯罪的罚款上限从目前的15亿韩元提高到65亿韩元(约合500万美元)。美国将技术盗窃定为事实上的间谍活动。根据《经济间谍法》(EEA)和《保护商业秘密法案》(DTSA),经济间谍活动可判处最高15年监禁和最高500万美元的罚款。
韩国法案还包括对技术泄密经纪人的更严厉处罚。技术盗窃的惩罚性赔偿上限将从3倍提高到5倍,处罚要素将从“故意技术泄露”扩大到“故意泄露”。现行法律规定,即使故意转移到海外,也必须证明是为了在国外使用,但此次修改案将把“故意转移到海外”也包括在内。
韩国法院还将增加对盗窃国家关键技术的量刑指导。目前,泄露国家关键技术的法定刑为至少3年有期徒刑,向国外泄露此类技术最高可达15年有期徒刑。但量刑指引从1年到3.5年不等,低于法定刑罚,被批评为被批评为轻微的惩罚。最高法院量刑委员会预计将在3月份敲定量刑指导,将泄露国家关键技术罪的最高刑期提高至18年有期徒刑。