成都市两会期间，成都发布、红星新闻特别发起“企业连麦两会”互动策划，聚焦营商环境建设中市场主体的难点、堵点，通过征集不同类别的市场主体，尤其是中小微企业的建议，邀请市人大代表、政协委员讨论、建言，将广大市场主体的声音带上市两会会场，或写进议案、提案、建议，推动解决企业发展难题。
今天，我们聚焦成都市中小型科技企业的心声。
2022年，成都市入库国家科技型中小企业达8153家，同比增长21.5%；国家高新技术企业净增3489家、总数增至1.14万家。值得注意的是，成都中小型科技企业在迅速发展壮大的同时，囿于其规模及科技企业自身属性，也面临着研发成本高、融资难、信息资源不畅通、人才招引难等一系列问题。如何助力中小型科技企业茁壮成长？企业主和参加两会的代表委员们进行了“连麦”。
企 业 声 音
四川华智捷电子总经理彭华国：希望带领中小企业“走出去” 降低政策支持门槛
新年伊始，四川华智捷电子科技有限公司就拿到了三个大单。“为今年开了一个好头。”总经理彭华国说。这是一家来自成都高新区合作街道的国家高新技术企业，以研发生产测速雷达、微波模块为主。经过几年的研发投入和技术积累，在2018年将其科技成果转化为产品并投入市场，主营产品应用于道路交通、轨道交通、智能安防、水利监测、体育等方面。
“我们非常希望‘走出去’，看看外面的世界。”彭华国说。经过几年的成长，四川华智捷电子已在国内市场崭露头角，但他们还希望有更多机会，继续拓宽海外市场，“希望政府给中小企业一些机会，学习先进经验，让我们也敢于走出去，参与世界竞争。”
同时，他也希望政府能加大对中小企业发展的政策扶持。“目前，一些优惠或扶持政策都设定了一定的销售额或现金流的门槛，对于中小科技型企业而言，因为产品还没有全面转化为市场，所以难以争取到扶持。”他希望制定阶梯式扶持政策，降低中小企业的政策支持门槛。
成都三轴法定代表人梁晓梦：希望政府多“搭台” 帮中小科技企业寻找机会
去年3月，成都三轴自动化科技有限公司落户高新西区合作街道天府创业园内。这是一家集各种非标及标准自动化设备的研发和生产于一体，以及提供相关的系统技术和系统服务的中小型科技企业。公司虽小，但“底气”很足。“除了成都，我们的业务范围涵盖了上海、沈阳、郑州、杭州多地。”成都三轴法定代表人梁晓梦说，“今年，我们对市场抱有很大期待。”除了国内市场，今年3月，她还将前往越南，去海外市场“抢订单”。
对于这家企业来说，“市场”和“订单”也是其当下生产经营中面临的首要困难。“我们希望政府可以多多‘搭台’，通过对接会等形式，帮助中小科技企业寻找更多行业机会。”
此外，人才招引，也是成都三轴面临的发展难题。“人才是科技型企业的核心竞争力。”她提及，制造业是一个高时间、高成本投入的行业，很多年轻人才不愿沉下心来投入其中。“希望政策端能为中小科技企业给予一些支持，比如配套税收补贴、购房补贴等优惠政策，激励更多年轻人安心投入制造业，帮助我们多多引进高端及年轻人才。”
中创炎凰副总经理许庭钦：希望共同推进新兴产业行业标准制定
在前期5年技术研发积累的基础上，去年年底，四川中创炎凰环保科技有限公司落户成都，为今年产品正式上市做准备。
▲中创炎凰的工作人员正在制作设备
“选择这个时机成立公司，是因为我们看到了各行各业的迅猛发展，尤其是餐饮行业的火爆。”中创炎凰副总经理许庭钦介绍，2017年开始，中创炎凰便针对餐厨垃圾资源化利用进行技术研发，其方向是餐厨废弃油脂的直接燃烧，用以替代或补充现行以一次化石能源为主的燃烧能源结构。目前，其产品已迭代至二代，第三代产品也即将推出。
“公司定位于可再生新能源燃烧系统综合服务商，我们的最终目标是上市，对此我们也有足够的信心。”许庭钦告诉记者，为了实现这个目标，他们也制定了一系列推进计划：今年3月，产品将正式上市，年内计划在成都范围内安装约5000台终端设备，涉及1000-2000家餐饮终端。此外，今年下半年，中创炎凰还将在四川省内启动市级加盟合伙，预计明年将在全国多地设立省级分公司。
在实现这个目标之前，中创炎凰也面临着一些困难。“这是一个新兴领域，有机会，也意味着相关行业标准的缺乏。”他提到，他们在将设备送往三方机构检测时，遇到了行业标准缺失的问题。他希望，在政策层面上，政府可以和企业共同推进行业标准制定，包括鼓励使用环保清洁的可再生能源、扩大应用场景等，推动新兴产业发展。
会 场 声 音
中小型科技企业主们的期待，也在市两会会场上引发了人大代表、政协委员们的热烈讨论、建言。
成都市人大代表张伟：加大产学研阶段的政府资金介入 推进和落实重点产业政策
“后疫情时代，进一步优化和改善中小微科技企业的发展环境，帮助和扶持小微企业尽快走出困境，对于巩固经济发展成果、改善城市经济基本面、提升城市细胞活力影响深远。”成都市人大代表、致公党四川天府新区总支副主委、四川蜀祥金融服务有限公司董事长张伟以完善校地企三方合作机制促进科技成果转化运用为切入点，为成都中小科技企业发展“支招”。
▲成都市人大代表张伟
“能否有风险投资顺利介入科技成果的研究开发、中试、商品化和产业化活动，是产学研协同创新能否成功的关键。”张伟表示，目前已有的科技型中小企业技术创新基金、火炬计划等项目基金，对企业的技术创新和科技成果产业化起到了一定的促进作用，但由于资金总额有限，存在“量少面广”的问题。他建议，成都市设立专项资金对重点产业的产学研合作进行专项的资金支持。
此外，为更好地激励中小科技型企业科技创新，提升企业对于高新技术企业培育、申报的积极性，他建议从财政支持上，落实科技成果转化扶持政策，采用“以奖代补”的形式，支持中小科技企业做大做强，形成从研发到市场的科技支持体系，完善转化经费资助政策，加强专案管理和投后评价，推进成果转化项目实施。
成都市政协委员汤进：建议扩大企业有效金融供给 培育本地龙头及“链主”企业扩大内需
“高质量发展离不开科技创新的支撑。一个城市能否愿意等待中小科技企业成长，能否给予真正的支持与培育，是一个城市能否持续繁荣的关键。”成都市政协委员、九三学社成都市委员会常委、儒商控股有限公司董事长汤进认为，科技型中小企业规模不大但极具创新性，因此，融资难、成本高是绝大多数企业面临的难题。
为此，他建议成都各级政府部门发挥投融资引导作用，增强金融机构对中小型科技企业的支持，扩大企业有效的金融供给。比如，由政府牵头、投融资公司介入，设置一个中小科技企业的专项基金，如动能转化产业基金、高新技术企业扶持基金等，有效支持中小型科技企业发展。同时，建议市场监管、税务金融等部门加强联动，构建一个合作共赢的普惠金融生态环境。
▲成都市政协委员汤进
除了发挥科技金融的作用，他还建议将目光放到在蓉高校院所里。“扩大内需是关键，而丰富的高校院所资源是成都科技创新的优势之一。”他建议政府搭台，主动深入高校及科技园区，以产业基金等金融力量以及产业扶持政策助力高校成果落地转化。不仅帮助其产品化、市场化，还要帮助其做大做强，培育本地龙头及“链主”企业，以带动本地产业链生长。这样，科技型中小企业的机会才会越来越多。
成都市政协委员苟义昌：建议为中小科技企业制定可落地 阶梯式的扶持政策
精准施策，是成都市政协委员、九三学社成都市委社员、四川巨伦科技开发有限公司总经理苟义昌提出的关键词。“支持科技型中小企业发展，成都已出台了多项扶持政策。但希望政策出台后，相关部门可以多回头‘看一看’。”通过前期调研，他发现，一些扶持政策面临着落地难、门槛高等问题。
“建议政府出台相关政策前，深入细致地了解中小企业需求，从而制定出能够迅速落地、可操作性强的政策。”他举例说，比如社保减免、专利补助等便于落地量化，且覆盖面更广的政策。不仅要精准施策，同时还要制定阶梯式的扶持政策，让政策精准触达到每一家中小微科技企业。
▲成都市政协委员苟义昌
对于中小科技企业的研发和成本问题，他建议由政府“搭桥”，促进中小企业和院所科研机构加强合作，企业端则可用“企业团队+高校专家+行业顾问”的模式做研发，这样能大大降低前期开发成本和风险。同时，政府端可加强专利保护，为中小科技企业提供法律诉讼援助。
此外，他还建议在现有劳动法规定的试用、学生实习政策上予以适当松绑，降低企业用人成本，这样中小企业才敢增加人员，也为毕业生就业提供更多机会。
记者从成都市科技局获悉，今年，成都也将推进科技成果转化“一号工程”，包括出台促进科技成果转化有力有效的政策措施，建立重大科技成果转化联席会议制度，加快科创生态岛建设，围绕建圈强链制定启动建设成果转化中试平台，组建科技成果转化专班，建立科技成果数据库并发布科技成果转化资源地图，持续开展校企双进、菁蓉汇等成果对接活动。
此外，成都还将编制出台成都市科技体制改革三年攻坚行动方案；持续做好企业创新主体培育，实施高新技术企业递进培育计划，推动高新技术企业持续增长；大力开展关键核心技术攻关，开展不低于100项的关键核心技术攻关。
