“第二届互联网与工业融合创新峰会”于2016年7月28日在北京国宾酒店举办。飞象网作为直播媒体将对会议做全程报道。直播内容：
工信部信息化和软件服务业司司长 谢少峰
谢少峰：尊敬怀部长、尊敬的吴院士，各位领导、各位来宾大家上午好。非常荣幸有机会在中国互联网与工业融合创新联盟第二届峰会有机会与大家分享一下，关于国务院2016年28号文，就是深化制造业与互联网融合发展的指导意见的体会和相关的理解，其实怀部长已经做了一个非常好的、非常全面的重要的讲话。
这里面我给大家汇报的主要是五个方面的内容，起草背景刚才怀部长做了非常重要的说明，就是大家知道在2015年国务院出台了一个非常重要的一个文件，也就是工业和信息化部牵头制定了中国制造2025，围绕制造强国建设目标的一个国务院28号文件，同时还出台一个重要的文件就是40号文件就是互联网+行动计划战略。在国际上造成了非常重大的影响。今年同时出台了一个2016号28号，就是关于深化制造业融合发展指导意见这个文件，为什么出台同时了这个，这里面我给大家简单的解读一下这问题，就是2015年4月19号习近平在网络安全和信息化座谈上要着力推动互联网与实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展，转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。 克强总理在2015年10月14日强调在消费领域中国互联网+，与2025年互联网与双创结合起来。
深化制造业与互联网融合发展是新一轮科技革命和产业变革的核心特征是2008年国际金融危机各国深刻反思所形成的共识。大家看到咱们工业的革命历程，从第一次工业革命到第二次工业革命，到目前即将发生新一轮的工业革命，大家可以看到有这样一个历程，也就是目前最重要的特征，就是信息时代的到来，就是制造业新一代信息技术和工业的一个深入融合，这是目前我们整个工业的特征，从工业1.0到4.0的时代这样一个特征。所以就是两化融合，出现了工业和互联网一种融合，使得我们进入了一个智能化的时代，或者是第二次技术革命。
为什么工业和互联网紧密的结合起来呢？大家看一下互联网有这样的特征，一个是通用性、第二是交互性，它的一种开放性，互联网在技术进步、商业规则、企业创新等多个方面体现了开放的特性，使得商业信息和交易更加透明，就是用信息的不对称来获得利润的时代，在互联网大的背景下一去不复返。同时互联网的共享性，对人们的生产生活产生了巨大的影响。
所以互联网快速发展打破了利用资本的隆重和信息不对称进行价值博弈的传统模式，这是一个根本的改变。形成了信息透明、资源共享、按需供给的新模式，降低了制造企业服务化转型的高成本、重构了产业价值链的新体系，这就是制造业在互联网大的背景下一个新的显著特征。
深化制造业与互联网融合发展，是党中央国务院总揽全球新一轮科技革命和产业变革新趋势作出的重大部署。
是贯彻落实统筹推进中国制造2025和国务院关于积极推进互联网+行动指导意见的举措。这个就是这文件最重要的背景，就是通过围绕建设强国的目标，通过大众创业、万众创新协同推进中国2025和互联网+。
总体的定位大家知道制造业是国民经济的主战场。通过制造业和双创将产生一场新的工业革命，在这里面就是用互联网的思维可以点燃人的创造力，提高执行力。在这里面最重要的核心就是催生一场新的功能，这个新的动能呢主要是来自两个方面，一个就是人的动能，第二就是互联网的动能。人的动能就是人的潜力是巨大的。通过双创通过大众创业、相当多的人通过雇佣关系的改变，从一个一个雇工变成一个创业者，开始激发出来这人的生产力的解放，人的动能就是巨大的。第二是互联网，总理这一次在天津的达沃斯论坛里讲。所以为什么要用双创来作为落脚点，推动制造业和互联网融合发展，实现新的动能，就是在这里体现出来的。
释放发展新的动能这里面有很多例子，像航天云网，我们各个场合都制造说过，通过云端的制造实现制造业与互联网融合。同时就是把互联网与传统的行业在各个层面的融合，最主要的就是降低成本提高效率。
在这里面呢我们也在释放新的发展动能里面，这里面我们有这样一个根据整个产业链，工业产业链有这样一个路线图，就是它可以整合工业产业链上下游的资源，实现了个性化的定制、制造的服务化，包括众包的设计、众筹的融资模式不断的涌现，实现了像C2B和吃C2模式个性化定制。
同时制造业和互联网的融合，体现新的发展理念，同时呢我们在这指导意见里面，坚持问题导向突出融合的重点，强化融合的支撑能力。体现发展新理念，充分释放互联网+的力量，加快推动制造业的转型升级，发展新经济、不断提升中国制造的竞争新优势。
坚持问题导向就是梳理当前制约我国制造业与互联网融合发展的问题及形成原因的基础上，提出下一步的发展思路和工作重点。就是这个文件里面的一个原则。
第三个的原则定位突触融合的重点，这个大型制造企业是双创的重要力量，通过汇集双创的力量资源，带动创新、提高供给质量和效率，激发制造业转型升级的新动能。
第四个就是强化融合支撑能力。从抢占产业竞争制高点，打造产业发展生态系统的角度出发，强调提升三个能力，这既是我国工业2.0补课3.0普及的现实需要，也是支持我国实现工业4.0示范发展的客观要求。
关于这个稳健的主要内容呢，包括17项，这文章篇幅不长比较精炼。一个是总体要求，有一个指导思想，这个指导思想总的来讲，就是要充分释放互联网+的力量，改造提升传统的动能、培育新的经济增长点，发展新经济，加快推进中国制造提质增效，实现从工业大国向工业强国的迈进行基本的原则就是坚持创新驱动激发新动能，坚持融合发展催生新模式，坚持分化施策，坚持企业的主体。
主要的目标这里面是一个量化具体的目标，就是到2018年底，制造业重点行业骨干企业互联网双创平台普及率达到80%，相比2015年底，工业云企业用户翻一番，新产品研发周期缩短12%，库存周转率要提高25%，能源利用率提高5%。
到2025年制造业和互联网融合发展要迈上新的台阶，融合双创体系基本完成，融合发展新模式广泛普及，新型制造体系基本形成，制造业综合竞争实力大幅提升。 这个也有是到2025年和中国制造2025要保持一个同步的发展目标。
主要的任务，我们有这么几项。一个是创新的活力，通过打造双创这平台，推动大型制造企业双创。第二推动互联网企业，构建制造业的双创服务体系，第三支持制造企业与互联网企业的跨界融合。第二个就是要推动转型的动力，这个包括培育制造业与互联网融合的新模式，包括三个方面，就是网络化协同制造个性化的定制。发展的潜力我们在这里面强化融合发展的新时期，这也是提炼出来了。提升发展系统解决方案的能力，提高工业信息系统的安全水平。这里面我们把它总结成围绕一条主线也就是激发制造企业的创新活力，发展潜力的核心动力为主线。两类平台前面也讲了。
第三个培育三种融合发展模式，互联网的网络化协同制造平台，还有传统的产品向个性化生产定制。就是服务型制造的方式。
制造业的新四基，这里面包括自动控制和传感，刚才怀部长特别强调了。三种基础支撑能力包括技术基础的支撑能力，解决方案的支撑能力和安全保障的支撑能力。
这里面举一个简单的例子就是包括淘工厂的例子，就是实现C2B的生产模式。第三块就是保障措施，保障措施有七个方面，包括完善体制机制、培育国有企业融合发展机制，加大财政支持融合发展力度，完善支持融合发展的税收和金融政策、强化融合发展用地用房等服务、健全融合发展人才培养体系、推动融合发展国际合作交流。 这几年七项措施就不展开讲了我看会上给大家发的资料里面有一个详细的说明。
关于下一步的工作主要包括这几个方面：
第一是建立工作机制，怎么加强对重大问题、重大政策、重大工程的综合协调。
第二组织培训宣贯，以文件的解读、会议的宣贯、专题培训、案例选编、媒体宣传多方进行。
第三、强化重点工作。双创的平台等等为贯彻这一项文件的实施。
第四开展试点示范。这两类平台，工业云平台，工业大数据服务、工业电子商务平台，行业系统解决方案，信息物理系统等。
因为这是一项系统性、创新性、探索性的工作，所以我们需要政府、行业、企业社会特别是像我们今天互联网制造业创新联盟，这个也是一项通过联盟的峰会，来推动这一项重要文件的贯彻落实。打造统一事项、协同推进的。
同时工信部加强协同和宏观指导。同时地方要加强组织落实、行业组织发挥桥梁和纽带的作用，典型企业做好示范带头的作用。
相关具体的工作这里面我就不详细介绍了。所以总之我们要通过大家的协同推进、来真正促进制造业与互联网深度的融合发展。最终通过双创平台来实现制造强国战略的目标，我的汇报就到这里谢谢大家。
