飞象网讯（编译/文慧）据国外媒体报道，出于对目前模式不适合未来目的的担忧和导致四分五裂的关切，上个月，GSMA第一次介入已经持续数月的5G辩论。
GSMA频谱负责人Brett Tarnutzer表示，政府需要从现在开始制定规划，并与移动行业紧密合作，确定并开发5G频段。当然，这项工作远远超前于将决定哪些频率用于下一代技术的2019年世界无线电通信大会（WRC-19）。
Tarnutzer指出：“虽然将用于5G的移动频段将在WRC-19上商定，但实际上，获取5G频谱的工作已经开始。一些国家正在调查其他适合推出5G服务的移动频段，包括在WRC- 15和更早之前确定的频段。”
他指出，除WRC-19将考虑的高频频段（24 GHz及以上）以外，9月宣布的欧盟5G行动计划还考虑了700 MHz和3.4-3.8 GHz频段。
日前，欧洲同意了将700MHz频段划归电信企业的提案，作为其更广泛的5G行动计划和数字单一市场计划的一部分。
今年夏天，GSMA曾抨击欧盟在有关方面的进展迟缓。情况在接下来的几个月里是否会有所变化？ Tarnutzer在回答这个问题时措辞谨慎。
他表示：“协调频谱是推动实现5G领导力所需投资的前提条件——这不仅仅事关运营商的需要，而且与社会和欧洲经济的需要（从而允许欧洲充分利用重要和稀缺的资源）有关。
他指出：“除了确定频谱，欧盟委员会还认识到激励向基础设施大举投资以实现5G潜能的重要性，而且其行动计划还制定了公共和私人投资的路线图，包括支持长期牌照。这一点及其频谱提案将有助于解决目前整个欧盟存在的零散和不一致的方法。”
最后这一句切中要害。“有助于解决”不意味着“解决”。鉴于GSMA以前的评论，欧盟在这方面似乎需要更多帮助。
那么应该怎么做？Tarnutzer指出，具有“可预测”更新过程的长期5G牌照至关重要，确保这些牌照和技术与服务的中立性需要也同样重要。
他补充说：“此外，为了推动大量的网络投资和确保获得频谱，需要阻止频谱价格过高的情况出现。政府可以通过不人为地设定高底价来发挥作用。我们最近在印度举行的700 MHz频段拍卖中看到了这种情况，印度700 MHz频段的底价非常高，导致整个频段未能如期售出。”
芬兰、法国和德国是已经开始授予运营商700MHz频段的国家。
每年年终都是一个进行反思的时段，公平地说，2016年见证了诸多颇受质疑的“世界第一”、预测和关于5G网络的空想，而关于经济方面的细节和具体事项仍未提上日程。
GSMA网络部主管David Hutton承认，过去12个月，运营商对于5G的乐观情绪发生了变化。他指出：“去年我们看到了大量有关5G的炒作，但我认为这将被5G的真实情况所取代。5G将运用在许多方面，毫无疑问，不同地区将采用不同的部署策略，这可以解释运营商未能形成统一观点的问题。一些运营商也可能认为他们还没有看到部署5G的益处或明确的投资回报，但这并不是说他们缺乏热情。”
2017年2月举行的世界移动大会可能会更清楚地说明正在发生的一切，但GSMA要求政府“即刻”采取行动，为电信行业的进一步发展提供便利。
